白水縣人民政府辦公室關于印發(fā)白水縣社會保險費爭議聯(lián)合處理機制的通知

各鎮(zhèn)人民政府、城關街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《白水縣社會保險費爭議聯(lián)合處理機制》印發(fā)給你們，請按照聯(lián)處機制，認真抓好貫徹落實。

白水縣人民政府辦公室

2024年10月15日

白水縣社會保險費爭議聯(lián)合處理機制

為深入貫徹黨的二十大關于構(gòu)建公平統(tǒng)一的社會保障體系決策部署和習近平總書記關于防范化解重大風險的系列指示、批示精神，妥善處理我縣社會保險費爭議，切實維護用人單位、職工和各類參保繳費人合法權益。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費暫行條例》要求，結(jié)合《渭南市統(tǒng)一社會保險費征收模式工作聯(lián)席會議制度》和《渭南市推進優(yōu)方式工作實施方案》、《白水縣統(tǒng)一社會保險費征收模式工作聯(lián)系會議機制》文件規(guī)定，特制定白水縣社會保險費爭議聯(lián)合處理機制。

一、總體目標

堅持以人民為中心，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”成效，借鑒運用新時代“楓橋經(jīng)驗”化解社保費爭議，常態(tài)化開展爭議聯(lián)合化解工作。構(gòu)建“政府主導、部門協(xié)作、聯(lián)合管理”工作機制，整合稅務、人社、醫(yī)保、養(yǎng)老等多部門工作職能，采取“一站受理、精準分類”聯(lián)合處置和化解社保費爭議，協(xié)同建立社會保險費參保繳費和諧共治管理新格局。

二、組織架構(gòu)

在“優(yōu)方式”聯(lián)席會議制度下，成立由分管副縣長任組長，稅務局主要負責同志任副組長，人社局、醫(yī)保局、養(yǎng)老經(jīng)辦中心、各鎮(zhèn)（辦）主要負責同志為成員的社會保險費爭議聯(lián)合處置工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在稅務局，辦公室主任由縣稅務局主要負責同志兼任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會保險費爭議聯(lián)合處置工作。

三、工作職責

（一）稅務局主要負責處理社保費征繳、欠費等爭議矛盾化解工作，參與處理參保登記、待遇享受等爭議矛盾化解工作。

（二）人社局主要負責處理基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保登記爭議、待遇記賬爭議和核定應辦理未辦理社會保險登記、政策性補繳等特殊情形的應繳費額及“優(yōu)方式”前社會保險費欠費額等爭議，參與處理征繳、欠費等爭議矛盾化解工作。

（三）醫(yī)保局主要負責處理基本醫(yī)療保險參保登記爭議、待遇記賬爭議和核定應辦理未辦理社會保險登記、政策性補繳等特殊情形的應繳費額及“優(yōu)方式”前社會保險費欠費額等爭議，參與處理征繳、欠費等爭議矛盾化解工作。

（四）養(yǎng)老經(jīng)辦中心主要負責處理基本養(yǎng)老保險參保登記爭議、待遇記賬爭議和核定應辦理未辦理社會保險登記、政策性補繳等特殊情形的應繳費額及“優(yōu)方式”前社會保險費欠費額等爭議，參與處理征繳、欠費等爭議矛盾化解工作。

四、爭議處理原則

（一）首問負責制。繳費人首次咨詢或者反饋爭議事項的部門應落實首問負責制；首問負責的部門應當及時解答或處理爭議事項；若首問負責的部門發(fā)現(xiàn)爭議事項不屬于本部門職權范圍內(nèi)的，應當將其轉(zhuǎn)辦到同級有關部門負責處理，并耐心做好解釋工作。

（二）職責分工制。各部門按照職責分工負責處理本職責范圍內(nèi)的相關業(yè)務，不得延壓推諉。對于參保登記、核定、記賬、待遇享受、個賬劃撥、退費復審和退付等問題，由人社、醫(yī)保、養(yǎng)老等部門負責處理；對于繳費申報、入庫、受理退費等問題，由稅務部門負責處理。

（三）聯(lián)合調(diào)解制。各部門發(fā)現(xiàn)無法由本部門單獨處理的難點、熱點、堵點等問題，需要明確處理流程、規(guī)則或操作的，由職能部門啟動聯(lián)合調(diào)解機制，聯(lián)合召開座談會議，共同應對和解決風險輿情。

五、爭議事項來源

（一）爭議事項

1.職工與用人單位因參保登記、繳費基數(shù)、欠費等問題產(chǎn)生的爭議；

2.用人單位及職工對人社、醫(yī)保、養(yǎng)老等部門核定的社保費應征金額有異議的爭議；

3.繳費人因社保費特殊繳費、退費等事項與稅務、人社、醫(yī)保、養(yǎng)老等部門產(chǎn)生的爭議；

4.繳費人因勞動仲裁判決的補繳費用執(zhí)行不到位產(chǎn)生的爭議；

5.繳費人對稅務征管信息系統(tǒng)內(nèi)存在的未申報、未繳費、已繳費記錄有異議的爭議；

6.社保費征繳過程中發(fā)生的其他爭議事項。

（二）爭議來源

1.線上。繳費人通過稅務局網(wǎng)站或電子稅務局網(wǎng)站，人力資源和社會保障局網(wǎng)站，醫(yī)療保障局網(wǎng)站，12345、12333、12393、12366等政務服務熱線，微信公眾號等渠道反映的社保費爭議事項。

2.線下。繳費人通過稅務、人社、醫(yī)保、養(yǎng)老部門或窗口反映的社保費爭議事項。

3.其他。政府有關部門交辦、轉(zhuǎn)辦的社保費爭議事項。

六、工作流程

（一）爭議受理

繳費人采取直接到處理小組、受理點（多人共同爭議應推選代表提出）或通過網(wǎng)站、服務熱線等方式反映社保費爭議問題事項，受理人員應及時做好登記工作，詳細記錄繳費人基本情況、來訪時間、聯(lián)系方式、事項所在轄區(qū)、反映主要內(nèi)容等，并提出初步處理意見。

受理應堅持落實首問責任制，第一個接待（受理）矛盾糾紛的人員必須負責落實爭議受理、分類、登記、流轉(zhuǎn)工作；非本轄區(qū)社保費爭議事項應及時轉(zhuǎn)管轄權所在地相關部門處理。

（二）分類流轉(zhuǎn)

受理人員應將繳費人反映的爭議事項、爭議訴求進行梳理整理，分為簡易事項、一般事項和重大疑難事項。簡易事項由受理人員當場辦結(jié)，一般事項由爭議聯(lián)合處置小組各成員單位進行處理，重大疑難事項由爭議聯(lián)合處置小組上報渭南市社會保險費爭議聯(lián)合處置領導小組予以處理。

（三）事項辦理

依據(jù)職責邊界規(guī)定，各部門既要明確職責，又要相互配合，堅決杜絕推諉扯皮類似事件的發(fā)生。各主責部門主動作為，依法依規(guī)處置，其它部門積極配合，形成合力。

1.系統(tǒng)原因造成繳費人無法正常申報、繳納社保費的；繳費人對社保應征、未申報、未繳納、已繳納數(shù)據(jù)有異議的；職工與用人單位存在繳費基數(shù)糾紛的，繳費人對特殊繳費、退費等事項有爭議的，稅務部門應及時查明原因予以處理解決。

2.其它事項由人社、醫(yī)保、養(yǎng)老等部門依據(jù)各自職責權限處理。

七、工作要求

（一）提升政治站位。社會保險費爭議聯(lián)合處理機制是社會保障管理的重要組成部分，事關參保單位和個人權益保障，事關社會穩(wěn)定。各部門務必提高政治站位，加強思想認識，充分發(fā)揮社會保險費聯(lián)合處理機制的重要作用。

（二）加強組織領導。各部門要高度重視社保費爭議處置工作，定期聯(lián)合研究社保費爭議處置，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點、難點問題，妥善處理爭議糾紛。同時，各單位要踐行楓橋經(jīng)驗，構(gòu)建部門聯(lián)動、社會協(xié)同的社保費爭議問題化解工作機制。

（三）強化責任意識。各部門要厘清工作職責，強化責任意識，切實履行首問責任制，做到處理爭議不推諉不扯皮，齊抓共管形成合力，共同推進爭議解決。

（四）做好輿情防控。堅持“源頭治理、調(diào)防結(jié)合、防患未然”的工作方針，將“楓橋經(jīng)驗”服務執(zhí)法融入到社會保險費爭議處理全過程，及時回應繳費人訴求，高效解決社會保險費爭議，防范輿情發(fā)生。

附件：1.社會保險費爭議事項登記表

2.社會保險費爭議事項轉(zhuǎn)辦單